第五期
随着中日韩自贸区谈判加速,由青岛、烟台、威海、潍坊组成的胶东半岛城市群,有望迎来重大发展机遇。
专家认为,未来中日韩自贸区可能是一个也可以是几个示范区。如果只是一个定点城市,青岛无疑最具优势。如果是多个定点城市,则中日韩自贸区先行试验区范围有望涵盖整个山东半岛。
一直以来,多个*府性质研究机构将胶东半岛城市群定位为“弱城市群”,主要是因为这几个城市间缺乏紧密的联系,产业互补性不强,甚至存在同质化竞争的现象。另外从空间上看,这四个城市互相之间距离较远(烟威稍近些),例如青岛至威海的距离,比青岛到连云港还要远,所以很难称之为“城市群”。
各自孤*奋战是这四个城市的真实写照,通俗点说互相之间谁也不服谁。青岛处于领先地位,但烟台一直跃跃欲试,最新目标是要充当省内的“三核”之一,甚至要超越青岛(要知道包括广东、江苏、浙江等先进地区在内,国内没有一个省份能撑起“三核”的发展格局)。潍坊曾经想积极对接青岛,但又担心被青岛“吃掉”。威海在对韩贸易和旅游资源方面,也要和青岛比个上下……
这种城市之间各自为战、分散式的发展布局与长三角、珠三角的抱团式发展有本质的不同。必须承认,受发展定位、心理因素、行*壁垒、空间距离等多种因素的影响,胶东半岛实际上并不存在城市群,后果自然是长期不受重视,也得不到国家*策层面的支持。
此次中日韩自贸区传来的利好消息,有望让四地改变过去的孤立态势,在对韩、日贸易方面加强合作,形成组团发展的格局。
实际上,青烟威潍组团发展,既是大势所趋,也有相当的历史渊源。
这可以从《明实录》的一句记载中找到“证据”:“时以登、莱二州皆濒大海,为高丽、日本往来要道,非建府治,增兵卫,不足以镇之。”
唐代之后,尤其是明清时期,胶东半岛区域基本归登、莱二府管辖。其中莱州府辖:掖县(府治所在)、平度州(辖潍县、昌邑)、胶州(辖高密、即墨);登州府辖:蓬莱(府治)、宁海州、*县、福山县、栖霞县、招远县和文登县等(其间略有调整,但变化不大)。
莱州府全图
明朝中后期,由于对外贸易和海防的原因,登、莱二府地位逐步提升,明末设登莱巡抚(省级管理单位,登莱巡抚与山东巡抚平级)于此,清朝曾设立登莱青道,民国时青岛曾为八大特别市之一,归中央*府直接管辖。应该说,历史上胶东半岛一直有突破山东限制,成为独立行*单位的迹象和趋势。
明代,登莱地区特别是莱州(设莱州卫)、登州(设登州卫)、威海(设威海卫)、鳌山(设鳌山卫)等,均是重要的海防要地。
崇祯四年,登莱地区曾发生了著名的“登莱之乱”。在皇太极率后金兵攻大凌河,东北边防告急之际,本来驻防登州、被明朝派往东北支援的辽宁人孔有德行*途中叛乱,即为“吴桥兵变”,叛*连续攻陷临邑、陵县、商河、青州等地,绕过莱州,率兵直趋登州。因为城中有内应接应,孔有德轻松攻陷登州,俘虏登莱巡抚孙元化。朝廷闻之大振,急令谢琏为副都御使巡抚登莱,擢参*徐从治为山东巡抚,让徐从治驻守莱州城,以防备孔有德部西进。
孔有德画像
崇祯五年二月,孔有德部率*围攻莱州,将莱州城四面包围。在徐从治、谢琏和莱州知府朱万年等的带领下,守卫莱州的*民“备刍粮,设守具,据敌数月”。在叛*的重重包围之中,尽管城中已到弹尽粮绝的地步(有记载称,城中连老鼠都被吃光),仍拒不开城投降。
朱万年,贵州黎平人,时任莱州知府,曾主持修建莱州城。
一看强攻不下,孔有德使出奸计,谎称投降,但要登莱巡抚谢琏出城谈判,谢琏信以为真,先让知府朱万年出南门面见孔有德,孔有德告诉朱万年,表示愿意投诚。朱万年回城将情况告知谢琏,谢琏与朱万年出城与孔有德见面,宣读朝廷让他投降的诏书。孔有德早有准备,立即让部下将两人捉住,乘城门大开,急令攻城。朱万年见势危急,大声向城上呼喊:关闭城门,向我开炮!(此即为著名电影台词“向我开炮”的历史来源)被孔有德杀死。
由朱万年负责修建的莱州城墙,直到上世纪70年代才被拆除。
在朝廷援*迟迟不到,极为困难的情况下,莱州*民从二月初坚守到了当年八月,时间达半年之久,在这期间未有一粒粮食、一颗炮弹送进城内,城池却始终未被叛*攻破,堪称奇迹。
直到今天,莱州当地还有“纸糊的登州,铁打的莱州”一说,可见当年的这场战役影响之大。
掖县(莱州府所在地)
但是,“登莱之乱”让东北局势雪上加霜。而孔有德趁乱跑到东北,投降了皇太极,之后扮演了向明朝进*急先锋的角色,为满清入主中原立下了赫赫战功,并被清朝封为“定南王”(至今在广西还有王府旧址)。
历史上,登莱二府战略位置极为重要,当然这种重要大部分是出于防卫的考量(实际上在对韩、日贸易方面,登莱也曾扮演过比较重要的角色,在胶州市中心,至今还立有“高丽亭馆”纪念碑)。
清末之后,中国加快开放步伐,港口贸易兴起,登州地区的中心由蓬莱转向了烟台,莱州地区的中心由掖县转移到了青岛。登州名称被取消,莱州沦为县级市,双双退出历史舞台。
在行*区划方面,烟台拟将蓬莱与长岛合并,设蓬莱区,论证中的渤海湾海底隧道也将在蓬莱设置出入口,但无论如何,登州这一非常有历史内涵的地名被废弃是一种遗憾。爱听单田芳评书《隋唐演义》的朋友都知道,靠山王杨林,坐镇沿海登州,也是一条响当当的好汉。
威海刘公岛上的甲午战争遗址。
可以预见,中日韩自贸区一旦落地,登莱将迎来更为广阔的发展空间,扮演更为重要的角色。胶东半岛,也必将由历史上的*事前沿变身为对外开放的“桥头堡”。
未来,正如省委书记刘家义所说,胶东半岛各市不能搞同质化竞争,要在规划控制、城市空间布局、重大项目建设、基础设施建设、港口发展等方面加强统筹,推动胶东半岛一体化发展。
“胶东半岛要努力建设世界知名的半岛城市群、全国重要的航运贸易中心和金融中心、具有国际竞争力的现代海洋产业集聚区、世界先进水平的海洋科教核心区、全国重要的海洋生态文明示范区。”——刘家义
登莱兴,则山东兴!