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1大货车闯红灯致7岁男童身亡7月16日17时33分，广饶县公安局指挥中心接到报警，在綦公路与永安路交叉口，一辆大货车与一辆小轿车发生交通事故，有人受伤。据民警回忆，当时现场一辆集装箱大货车骑压在一辆银灰色小轿车上，附近的路灯杆和几株小树也被折断卷入了货车底部。
在事故的后续调查过程中，经对事发路口监控录像资料的调取和对肇事司机何某的询问，民警还原了事发经过：7月16日17时31分，何某驾驶重型集装箱大货车沿綦公路由东向西行驶至綦公路与永安路交叉口处，在东西方向红灯还有12秒时，强行闯入路口，与沿永安路由南向北行驶的李某驾驶的银灰色小轿车发生交通事故。两车碰撞后，大货车把小轿车卷入车底，造成小轿车严重变形，车内两人严重受伤，其中医院抢救无效死亡。目前，何某因涉嫌交通肇事罪已被广饶县公安局刑事拘留，现羁押在广饶县看守所。
2东营8月1日起可制定地方性法规7月24日上午，山东省十二届人大常委会第十五次会议闭幕，会议表决通过了《关于确定14个设区的市人民代表大会及其常务委员会开始制定地方性法规的时间的决定》，自今年8月1日起，东营等9市可以开始制定地方性法规;自12月1日开始，枣庄等5市可以开始制定地方性法规。
根据《中华人民共和国立法法》，山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议决定：东营市、烟台市、潍坊市、济宁市、泰安市、威海市、莱芜市、临沂市、菏泽市人民代表大会及其常务委员会自年8月1日起，可以开始制定地方性法规。枣庄市、日照市、德州市、聊城市、滨州市人民代表大会及其常务委员会自年12月1日起，可以开始制定地方性法规。
地方立法权，包括有立法权的地方*府制定、修改、废止和解释规章的活动，市人大及其常委会起草、提出地方性法规草案的活动。其主体是有立法权的地方人民*府。立法内容主要包括*府规章的立、改、废、释；地方性法规的起草、提出。城市有地方立法权后，可因地制宜进行立法。举例来说，青岛是副省级城市，拥有立法权，可依据国家和省的法律法规制定地方法规和规章。在打击黑出租、城市养犬等管理方面，依地方法规和规章进行规范管理；而东营只能依规范性文件加以规范管理，导致同城不同规、同罚不同数，影响执法效果。
今年3月15日，十二届全国人大三次会议修改通过的《立法法》，明确规定赋予设区的市地方立法权。7月24日，山东省十二届人大常委会第十五次会议表决通过《山东省人民代表大会常务委员会关于确定14个设区的市人民代表大会及其常务委员会开始制定地方性法规的时间的决定》，确定东营市于今年8月1日起，可以开始制定地方性法规。
根据《立法法》规定，东营市人民代表大会及其常务委员会在不与上位法抵触的前提下，立足有特色、可操作的原则，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。据悉，目前全国有个设区的市，享有地方性法规制定权的有49个，包括：27个省会市、18个经国务院批准的较大的市(其中，重庆市在年经全国人大批准为直辖市)以及4个经济特区所在地的市，尚没有地方立法权的城市个。人口数量、地域面积、经济社会发展情况、立法需求、立法能力等因素可影响城市获得立法权。目前山东省拥有立法权的城市为济南、青岛、淄博。
随着纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵式的临近，阅兵“主场”天安门广场以及周边地区加紧“备战”。
长安街的设计与普通道路有所不同。因为北京地铁1号线在其下方，出于安全、防空的考虑，长安街底部修建了一层防爆层，总厚度约1.2米，而普通道路约厚0.5米。
4济宁嘉祥拐卖女孩嫌犯被抓获女孩已遇害7月21日发生在济宁经济技术开发区疃里镇拐卖儿童案经过公安机关侦查已告破，警方正在加紧审问犯罪嫌疑人，女孩已遇害。犯罪嫌疑人居住在疃里镇大刘庄村，平时很少与村民交流，有居民反映最近来过镇上几次。两名走失女孩于21日下午在上补习班的途中被犯罪嫌疑人带走，至今下落不明。24日晚7点，犯罪嫌疑人王某某(男，52岁，嘉祥县人)被抓获归案，两名失踪儿童被害。案件正在审理中。
5胜利一中再次入选中国百强学校《（第六届）中国百强中学》于7月20日在北京大学博雅国际酒店成功发布,发布了～年度中国大陆所最具声望的中学名单。东营胜利第一中学再次入围全国百强。
《中国百强中学》评选是针对中国最具声望中学（高中阶段）的全国性评选活动，从年起，两年举办一次，发布中国大陆所最具声望的中学名单，（名单按省份推出，不进行排名）。《中国百强中学》评选旨在推动中学优质教育发展，倡导正确教育理念，并为省际间名校交流搭建平台，《中国百强中学》被誉为“中国中学的最高荣誉”。
本届评选较前五届评选邀请更为严格，只向中国大陆各省市最具声望中学发出邀请，本届全国受邀不超过所中学；同时调整评价指标，具体为：学校声望（40%权重）、对学生素质培养（20%权重）、教学管理（20%权重）、校园文化及环境（10%权重）、校友资源及服务（10%权重）；在发布名单上适当向中西部教育资源相对匮乏的地区倾斜，以倡导均衡教育。
附：第六届《中国百强中学》入选名单（按省份推出，省份按音序排列）
省份
学校
安徽（三所）
马鞍山二中
淮北市第一中学
安庆一中
北京（四所）
中国人民大学附属中学
北京四中
北师大二附中
清华附中
重庆（三所）
重庆市巴蜀中学校
重庆市第八中学校
西南大学附属中学
福建（四所）
福州三中
厦门外国语学校
福建省泉州市第七中学
福建省莆田第一中学
甘肃（一所）
西北师大附中
广东（五所）
华南师大附中
广东省实验中学
中山纪念中学
深圳外国语学校
广东仲元中学
广西（两所）
南宁三中
柳州铁一中学
曲靖一中
贵州（一所）
贵州师大附中
海南（二所）
海南中学
海南省文昌中学
河北（五所）
河北衡水中学
邯郸市第一中学
河北定州中学
正定中学
张家口一中
河南（六所）
河南师范大学附属中学
鹤壁高中
北大附中河南分校
南阳市第一中学校
漯河高中
林州市第一中学
黑龙江（三所）
哈尔滨三中
大庆铁人
鹤岗市第一中学
湖北（四所）
湖北省*冈中学
华中师范大学一附中
襄阳四中
荆州中学
湖南（四所）
湖南师大附中
衡阳市第八中学
湘潭县第一中学
宁乡县第一高级中学
吉林（三所）
东北师大附中
长春十一中
吉林省实验
江苏（四所）
南京师大附中
江苏省苏州中学
江苏省海门中学
江苏省靖江高级中学
江西（四所）
江西省临川第一中学
新余市第一中学
南昌二中
九江一中
辽宁（四所）
辽宁省实验中学
大连市第二十四中学
阜新市实验中学
葫芦岛第一高级中学
内蒙古（一所）
包头北重三中
宁夏（一所）
银川一中
青海（一所）
湟川中学
山东（五所）
山东师范大学附属中学
青岛二中
山东省莱州市第一中学
济宁一中
东营胜利第一中学
山西（四所）
太原市第五中学校
山西省平遥中学校
忻州市第一中学校
康杰中学
陕西（四所）
西北工业大学附属中学
西安交通大学附属中学
西安高新区第一中学
陕西师范大学附属中学
上海（四所）
上海中学
华东师大二附中
上海师范大学附属中学
复旦附中
四川（五所）
成都七中
成都外国语
绵阳中学
四川绵阳东辰国际学校
四川省阆中中学校
天津（三所）
南开中学
天津市新华中学
耀华中学
西藏（一所）
拉萨中学
*（二所）
乌市一中
兵团二中
云南（二所）
昆明一中
曲靖一中
浙江（四所）
镇海中学
效实中学
浙江省衢州第二中学
浙江省湖州中学
6中国石油大学（北京）将在克拉玛依建立新校区7月22日下午，克拉玛依和中国石油大学（北京）签订了双方共建中国石油大学（北京）克拉玛依校区的合作意向书。
据悉，中国石油大学（北京）克拉玛依校区将是教育部直属的国家一本院校，与中国石油大学（北京）校区同属一个法人，在中国石油大学（北京）领导下相对独立运行。
据介绍，中国石油大学（北京）克拉玛依校区成立后，将以适应国家能源战略，*打造丝绸之路经济带文化科教中心、克拉玛依建设丝绸之路经济带核心区石油中心为目标，坚持立足*、面向西亚辐射中亚的区域定位，按照统一规划，创新模式，优势互补，追求卓越的指导思想，全面开展人才培养，科学研究、社会服务和文化传承与创新，积极建设高起点、应用型、国际化、特色鲜明的高水平理工类大学。
按照合作协议，未来，中国石油大学（北京）将积极开展设立克拉玛依校区的相关论证和申报工作，我市将全力以赴协助申请，并实现年招生。
同时，双方将积极探索*校企合作办学机制和校区理事治理模式。
7新华社记者实名举报“中福在线”彩票违规运营关于“中福在线”彩票严重违规运营的实名举报财*部并尊敬的楼继伟部长：
我是新华社《经济参考报》首席记者王文志，曾两次公开实名举报华润集团董事长宋林严重违纪违法问题。我深知公开实名的巨大风险和压力，在“举报宋林”后一度决意远离举报。但今日难以按捺心中的义愤，为维护我国彩票公信力计，谨以个人名义向贵部公开实名举报“中福在线”彩票严重违规运营问题，恳请履行监管职责，依法调查处理。
今年5月15日，我在《经济参考报》公开发表《福彩曝黑幕中彩在线高管涉数十亿利益输送》的报道，披露的事实是：我国福利彩票重要票种之一的“中福在线”即开型福利彩票，其独家运营商中彩在线公司，已由名义上的国有控股企业“暗变”为高管掌控的个人“财富帝国”；该公司总经理贺文被指隐瞒监管部门，利用职权向自己暗中输送20亿元的利益。
对“中福在线”彩票和中彩在线公司历时半年的深入调查，我们发现：被贺文个人把持的“中福在线”彩票在系统管理、销售数据和中奖管理、资金管理等方面，严重违反《彩票管理条例》等法律法规。这在我国彩票行业是绝无仅有的，也是彩票业的一个“怪胎”，更是妨碍彩票业规范管理的一个恶劣范例。
一、中彩在线公司全面把持彩票数据管理，埋下重大隐患。
彩票发行系统管理尤其是销售数据的独立性、安全性和准确性，是彩票业的“生命线”，为亿万彩民所瞩目。彩票业与金融、证券业一样，“铁律”是从事“生产系统”的开发商，即软件承包商或开发商乃至系统维护商，都不得直接负责生产系统的运营和生产数据管理。
根据国家规定：中国福彩中心和中国体彩中心为彩票发行机构,各省级福彩中心和体彩中心为彩票销售机构）；这两者统称“彩票机构”。
《彩票管理条例》第14条规定，彩票发行机构、彩票销售机构负责彩票销售系统的数据管理，不得委托他人管理。中国福彩中心制订的《福利彩票技术安全管理规范》明确规定，“开发过程、测试过程和运行过程需严格分离”，“保障数据信息不被非法篡改，防止数据中心内部人员利用职务犯罪”。这些法规和管理规范，程序严格，细节严密，对彩票系统开发和运行的职责区分十分明确。
然而，十余年来，中彩在线公司既负责“中福在线”系统开发测试和供应，又负责该生产系统的运营管理，集双重角色于一身。本该由中国福彩中心承担的系统管理和数据管理的重大职责，全部假手于贺文实际掌控的中彩在线公司。
据了解，中国福彩中心历届主要领导都要求依法依规将“中福在线”运营权收归中心，但屡屡遭到贺文的抵制，最终不了了之。彩票发行管理机构把国家担保的彩票信誉转移给特定的公司,任由其“独立封闭”运行，与国家彩票交予个人“承包”有何不同？如此一来，“中福在线”彩票销售数据的销售统计和核对由谁来负责？机房生产系统的日常监控管理由谁来担责？其中奖的真实性如何保障？彩票发行的公正、公开、公平原则如何体现？
二、中彩在线公司全面把持中奖管理，隐藏重大风险。
《彩票管理条例》明确规定，开奖兑奖管理由彩票机构负责，不得委托他人管理。财*部财综（）39号文件明确要求，“所有电脑系统发行销售彩票的开奖、验奖、兑奖，都必须由彩票机构直接负责”。
据了解，任何电脑彩票开奖兑奖都有严格和周密的程序，包括封存原始数据，刻录不可改写光盘，备份保存备查，禁止对销售原始数据进行分类、查阅、更动和计奖检索处理，对销售数据和中奖情况层层审核确认等。不论是国家体育彩票还是各省福利彩票，都严格执行上述“规定动作”。
反观彩票发行以来，无论是纸质即开彩票还是电脑发行的彩票，采用技术手段套取彩票奖金的诈骗案时有发生，其中多数是内部技术人员利用工作之便，侵入计算机网络系统并且篡改数据。如年6月，深圳福彩双色球开奖被其系统合作商深圳博众公司技术工程师程某借技术维护之机，在深圳电脑彩票销售系统植入木马程序骗取双色球大奖。这些屡见不鲜的彩票安全问题，教训极其深刻。省级福利彩票管理如此严格尚且暴露出各种问题，何况“中福在线”的开发测试供应商与运营管理的职责并未分离。据反映，多年来，不论是福彩中心技术部门，还是市场部门专职管理技术人员，都没有明确对“中福在线”实施日常管理职责，他们几乎进不了中彩在线公司数据中心机房。如此“针插不进，水泼不进”，中彩在线公司及其独家运营的“中福在线”票种，事实上沦为贺文的“私人领地”。
以中国体育彩票做横向比较，中体彩科技发展有限公司、北京中体骏彩信息技术有限公司负责相关彩票票种销售系统的研发和测试，而系统管理、数据管理包括开奖、兑奖则由体彩中心直属的数据处和运营管理中心负责，尽管中体彩科技公司和北京中体骏彩信息技术有限公司是国家体育总局和中国体彩中心绝对控股公司和参股公司。而中彩在线公司以系统开发测试供应商的身份，既卖彩票，又负责开奖、派奖，在中国彩票业界只此一家，在国际彩票业界更是难以想象的。
“中福在线”即开型彩票实行全国联网，共用一个奖池，每一注彩票均由全国唯一的一台中央处理器生成。在中彩在线公司那样由个人掌控且高度封闭的环境中，“中福在线”大奖的产生和派奖，均由中彩在线公司自行负责。长此以往，怎能保证该票种不重现类似深圳等地的彩票安全事件？从理论上讲，中彩在线某个工程师完全有可能利用管理系统的工作之便植入木马程序，然后到销售厅寻机作案，给自己制造大奖；或者中彩在线公司实际控制人为了达到某种目的，完全可以操控系统修改彩票销售数据做假账、做黑庄。由此导致的国家利益、彩民利益和彩票公信力受损，该由中国福彩中心承担责任，还是追究中彩在线公司的责任？
三、中彩在线公司全面把持投注资金归集，危及资金安全。
为了保证彩票资金归集的安全、可靠和高效，防范彩票资金运行风险，财*部《彩票管理条例实施细则》第47条规定：彩票发行机构、彩票销售机构应当开设彩票资金专用账户，包括彩票资金归集结算账户。并在第53条规定：彩票发行机构、彩票销售机构的业务费由彩票发行机构、彩票销售机构按月缴入财*专户和省级财*专户，实行收支两条线管理。财*部《彩票发行与销售机构财务管理办法》第17条也规定，彩票机构业务费按照收支两条线的原则，全额纳入财*专户，实行分级管理。
而中彩在线公司多年来承担着“中福在线”项目每年数百亿元的投注资金的归集，结算、解缴、划拨等，几乎脱离彩票机构和财*部门的监管，这严重违反了《彩票管理条例》的规定。就体彩而言，资金管理由中国体彩中心财务处负责，实行收支两条线管理，投注资金先上缴市级中心，通过银行归集到省级中心账户，最后进入体彩中心财务处的总归集账户。然后按照固定周期，由体彩中心财务处将应该支付的系统服务费用，分别支付给中体彩科技发展有限公司、北京中体骏彩信息技术有限公司。
再看看各省福利彩票，不管是使用美国等国际知名彩票公司如吉泰公司的北京市福彩中心、上海市福彩中心，还是使用像国内深圳思乐公司等系统供应商服务的其他省区区福彩销售单位，其资金管理与体彩销售资金管理模式都是一样的。中国福彩中心也设有财务处，却无权对“中福在线”的业务费用实施管理。据反映，由于资金管理失范，中彩在线公司账户常年沉淀着数十亿元左右的发行费和奖池资金等重要彩票资金，贺文利用职权动辄调动数亿元资金，帮助相关领导干部的亲属揽储，使其从银行获取巨额利益分成。
事实上“中福在线”票种自诞生以来，一直饱受诟病，引起省级福彩机构的普遍不满和舆论广泛质疑。众多业内人士称，贺文是盘踞在彩票行业多年的“彩霸”，其违规经营模式，是国家彩票创办28年来最为荒唐的经营管理范例。由于相关部门长期以来对“中福在线”违法违规运营问题予以默许和纵容，贺文及其控制的中彩在线公司坐大成势，成了谁也说不得、碰不得的“利益禁区”。据了解，中彩在线公司黑幕被公开披露后，贺文一方面极力否认和掩盖问题，一方面试图以其全面把持“中福在线”系统管理、数据管理及资金管理的资本，或明或暗地要挟、绑架相关部门领导干部，使之投鼠忌器。
“中福在线”项目违规运营问题长期得不到规制和纠正，暴露了监管方面存在的严重漏洞。据悉，此次国家审计署在审计中发现“中福在线”存在的种种问题，5月26日，财*部就此召开专门会议，要求对该票种的业务费用收入实行收支两条线管理。但这一要求再度被人为消解，难以得到落实。
综上所述，本应由国家控制的“中福在线”项目，沦为贺文实际掌控的“独立王国”，其多年来将个人利益凌驾于国家利益之上，攫取巨额不正当利益。其所作所为，挑战法治和*府监管权威，伤害公共利益，损害彩票公信力，并可能滋生链条式腐败。
《彩票管理条例》第三十九条规定，将彩票销售系统的数据管理、开奖兑奖管理或者彩票资金的归集管理委托他人管理的，由财*部责令停业整顿。我们呼吁财*部采取果断措施，依法对“中福在线”违规运营问题加以整肃，依法收回系统管理权、数据和开奖管理权及资金管理权，以维护法律法规的严肃性，保障国家利益和彩民利益。
举报人：中华人民共和国公民王文志
年7月16日
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