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TUhjnbcbe - 2021/8/22 18:25:00
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2月8日,国家发改委批复同意《南京都市圈发展规划》,这是自年《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》发布以来,国家发改委批复的第一个都市圈发展规划。近年来,随着都市圈战略地位的不断提升,各地都市圈建设明显按下了加速键,意味着未来的竞争,不仅是城市间的竞争,更是都市圈、城市群的较量。早在年《山东半岛城市群发展规划》就提出,青岛要迈入特大城市行列,并引领一个都市圈。青岛都市圈规划由青岛、潍坊及烟台市的莱阳、海阳构成,到年总人口要达到万人。而随着莱阳莱西一体化示范区已分别纳入山东省、青岛市“十四五”规划,并上升为省及青岛市重点工作,让很多人联想到具有历史渊源的莱阳和莱西会不会再次合并?先看,莱阳与莱西的分分合合

建国时,现在的莱阳市分为莱东(驻地照旺庄)、五龙(驻地团旺)两个县,现在的莱西市分为莱阳(驻地水集)、莱西南(驻地夏格庄)两个县。年五龙县并入莱东县,莱东县驻地由照旺庄迁之莱阳城,莱西南县并入莱阳县,莱东县改称莱阳县,原莱阳县改称莱西县。年撤销莱阳专区,莱阳、莱西合并,称莱阳县。年又分为莱阳县、莱西县,同属烟台地区。年莱西县划归青岛市。

再看,莱阳莱西的地缘人缘

两市中心区相距仅二十公里,公交车来往频繁,即便走走停停,也只需半小时左右。两市的经济开发区更是一路之隔,地缘相接、人缘相亲、产业相融、文化相通,双方一体化发展的条件十分成熟,愿望非常强烈,但因分属烟台和青岛,直到年“两莱”才达成了一体化发展协议,《莱阳莱西一体化发展示范区总体方案》正在修改完善。

后看,莱阳莱西的产业结构。

莱阳的主要产业:绿色食品、新能源汽车、装备制造、高端化工、现代物流等;莱西的主要产业:绿色食品、纺织服装、机械制造、橡胶和石墨新材料、新能源汽车等。两市的产业注重点各有不同,又有相同和互补。形成一体化发展格局,整体产业结构会进一步优化,也会取长补短,综合实力和城市竞争力将会明显增强。

“两莱”一体化发展,建设高效便捷的同城化快速道路体系已完成规划:①国道烟沪线莱西段及连接线,②省道躬崔路西段改建工程,③莱西北京东路等重点市*道路东延至莱阳主城区。另外承担“两莱”一体化发展示范区新能源汽车等重点工作的运营平台公司,正在按程序成立。“两莱”经过几年的高度融合与快速发展,由一体化一定能化为一体。化为一体,但个人并不看好简单的两市合一市,更偏爱于在青岛与烟威地区中心区域设立新区,理由有三。一是从地域上来说莱阳西部与莱西接壤,东部与海阳相连,南部沿海通过丁字湾还与即墨、海阳联系在一起。丁字湾区域位置突出,腹地开阔,生态保护良好,发展空间和潜力巨大。省及青岛市“十四五”规划在对该区域通盘部署中,按照“世界眼光高点定位、国际标准精心筹划、深耕本土统筹规划、组团发展分步实施”的原则,以区域内近2万亩现存建设用地为启动区,借助女岛港、海即跨海大桥、滨海公路、青岛地铁11号线等通达便利的交通优势,大力发展文化旅游、信息技术、生命健康、高端制造、体育休闲等产业,全力打造国际文化旅游综合保税区、青烟威现代制造业与现代服务业融合发展示范区、国家级海洋经济发展示范区(即青岛蓝谷)的产业外溢承载区,目标是打造全球知名湾区。从这点看,以现行的莱阳、莱西、海阳的行*区域,再加即墨丁字湾沿海的部分区域,设立一个新区,似乎更有利、合理。二是从青岛的现状来说青岛都市圈与国内几个主要都市圈最大的不同在于,环青岛主城区一圈的均为县级市,这几个县级市,由于受限于地域、经济、城镇化水平等多重因素,难以直接撤市划区。山东是目前国内县级市最多的省份,共有27个,几个经济大省广东20个,江苏22个,浙江20个。青岛都市圈要更好地辐射烟威地区,就必须提升中心区域莱西、莱阳、海阳的地位,强化其跳板和纽带作用。参照京津冀城市群规划,为转移北京的非首都功能,北京、天津更好地辐射河北,将京津冀中心区域的雄县、容城县、安新县3县及周边部分区域合并成立了雄安新区。类似情况,莱西、莱阳、海阳及即墨丁字湾沿海部分区域设立一个新区,也切实可行。所不同的是京津冀协同发展提升为国家战略。三是从青岛都市圈的发展来说未来青岛要发展成为特大城市,并引领一个都市圈,规划到年总人口由现在的不到一千万人发展到万人。增加城市人口一是发展经济,放开人口限制,吸纳外来人口;二是扩大地域,把周边的人口划归进来。按近五年青岛市人口增加比例,即使在今后的十年再增速几倍,将周边几个县级市划归青岛市,实现这一人口目标,难度还是不小。这就需要在扩大地域的同时,发展新的经济增长极。

设想一下,假设按照前边说的由莱西、莱阳、海阳及即墨丁字湾沿海区域设立一个新区,新区的北部由现在的莱西主城区、莱阳莱西开发区、莱阳主城区到食品工业园连为一体、东西约30公里的城镇化经济带。新区的南部由青岛蓝色硅谷(或部分)、莱阳丁字湾新城、海阳万米金沙滩及凤城主城区连为一体、东西约40公里,以旅游度假、生态湿地、海洋经济、高新技术产业为主导的南海新区。这样两大经济带的迅速崛起,一定能吸纳更多的外来人口。

当然影响行*区划的因素很多,国家对大的区域调整也很慎重。假若这一预言成为现实,除了历史渊源和地理位置,称“莱阳新区”更具可能性,“两莱”、“两阳”合称莱阳。(部分图片取之网络)点本文标题下“鲁哥真牛”,
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