仙游今报
筑牢“防火墙”织就“平安网”——赖店镇创新社会治理提升百姓幸福感核心提示赖店镇*委*府利用社会治理网格化中心平台，不断延伸各种功能服务，以立体化防控、多元化调解、网格化管理和落实综治责任的“三化一龙头”为重要抓手，打造基层综合服务管理新体系，群众安全感和满意度持续提升。在年底全市综治“三率”测评中，该镇群众安全感率达99.48%，位居全市第3名；年上半年全市综治“三率”测评中，该镇群众安全感率达99.16%，并列全市第5名。并连续4季度在安全区创建中荣获3星；连续多年被评为市级一类平安乡镇。
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立体化防控
天眼联动保平安
天眼联动
日前，赖店镇某学校教师宿舍遭窃，被盗金器价值2万余元。赖店派出所办案民警以案发现场为中心，开展调查走访，调取监控录像以确定案发时间，同时调取城区各路段卡口案发后时间段监控录像，以确定嫌犯逃窜方向。
不到30个小时，警方成功将入校盗窃嫌犯朱某抓获归案，从藏匿点及销赃处追回全部被盗金器。案件迅速告破，得益于赖店镇该镇建设的“天眼联动”立体防控指挥平台。
为创新社会管理模式，强化治安防控的无缝对接，赖店镇投入50多万元在赖店派出所建设“天眼联动”立体防控指挥平台，配备专业技防人员，实行值班、接警、调度、巡逻一体化，形成全覆盖的立体防控体系。
走进赖店派出所社会治理网格化中心，由大屏幕液晶显示器组成的监控平台出现在记者眼前。工作人员向记者展示了视频监控的实时画面，在操作下，高清摄像头可以实现度旋转，还可以拉近20倍，画面依然清晰可辨。在画面中，别说是路上汽车的号牌、行人的体态，就连行人的五官、表情都清清楚楚。
侨中门前无人报警杆
截至目前，该镇已建成平安村居、平安学校、平安企业、平安市场4个管理系统，对村居、单位原有的视频监控进行升级，与指挥平台联网。全镇有高清警用视频监控探头个，与个农村监控探头无缝对接，这些探头覆盖了主干道、背街小巷和治安重点区域，形成了一张社会治安监控“天网”。
通过这张“天网”，警方能够第一时间掌握现场情况，调取视频资料，对研判警情、侦破案件有着巨大的帮助。同时，平台管理员24小时在监控上巡查，如果发现异常情况，立即通知路面巡逻人员进行处理。
“天眼联动”立体防控是服务侦查打击、震慑违法犯罪的有效途径，同时在创新社会管理、服务群众方面也发挥作用。不久前的一个下午，赖店镇某小区住户刘先生在外出时，5岁儿子不慎走丢，四处寻找无果。刘先生向警方报案后，视频查找手立即调取事发地点附近监控，通过视频倒查、轨迹追踪，不到一个小时，就锁定了刘先生儿子的去向和落脚点，把他找了回来。
“‘天眼联动’立体防控，是为违法犯罪分子编织的天罗地网，让罪恶无处遁形，也是为人民群众构造的守护之网，让百姓安居乐业。”采访中，赖店镇*委副书记陈开喜如是说。
多元化调解
基层维稳促和谐
以案示法
“调解纠纷真有一套，好多无法解决的‘烫手山芋’，硬是让他们给‘啃’下来了。”在赖店镇，一提到人民调解员，当地居民无不交口称赞。他们是乡间“和事佬”，总是第一时间将矛盾纠纷现场，以情动人、以理服人，调出了一团和气，调成了一派和谐。
联合调解
赖店镇中心村下辖赖店、土山、岐山三个连片行*村，不仅是赖店镇集镇区和学校、企业、商户集中地，又是当地最大的农贸市场所在地，摊位纠纷、买卖矛盾时有发生。为实现该片区安定稳定，力求“小事不出村、大事不出片”，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，赖店镇中心村联合调解室因此应运而生。
赖店镇中心村联合调解室共设置了7名专职调解员，由业务熟、威望高、责任心强的村干部和退休老同志组成，许多群众会在第一时间选择找他们化解纠纷。退休干部颜启栋是该调解室主任，具有多年农村基层调解经验，他说，调解室成立不到一个月，就成功调解15起纠纷。前不久及时劝阻了一起群殴事件，让他记忆犹新。
原来，傅某、林某在赖店农贸市场附近观看商业演出时，因口角发生冲突，造成傅某左手骨裂伤。双方矛盾加剧，各纠集了十几人，情绪激动，眼看就要动手。颜启栋立即带领两名调解员赶到现场劝解，及时避免了冲突，医院。随后，他来回奔波劝解,苦口婆心地给双方做思想工作。这一调解就是两天,最终林某答应给傅某赔偿，双方握手言和。
赖店镇是我县工业重镇，辖区近多家大中小企业，主要经营制鞋、电子、仿古家具、建材等。随着社会经济发展，劳动关系、征地拆迁、劳动争议等各类新型社会矛盾纠纷不断涌现。为构筑维稳第一道防线，年6月，该镇整合辖区内企业资源，在凯丰里古典家具有限公司厂区内设立企业家联合调解工作室。
该工作室是企业家、社会名人参与，调解民间重大矛盾纠纷、疑难复杂纠纷、及企业之间矛盾纠纷的群众性组织。为更好地推进工作室开展调解工作，同时成立企业家联合调解工作室矛盾纠纷化解基金会，由参加的企业家及其企业自愿捐助，目前凯丰里、海宏、凯运、*、新协胜、华宝等16家企业共同参与，共募集化解矛盾基金46万元。
据悉，赖店镇充分发挥司法资源和社会名人效应，人民调解工作亮点纷呈。司法调解、公调对接、“三埔三联”服务中心、中心调解室、个人调解室……构建和完善了多元化大调解工作格局。
网格化管理
延伸服务惠民生
网格员入户访民情
5月28日，赖店镇溪埔村网格巡逻员在日常巡逻时，在溪埔村上洋宫发现一个瓮内藏有黑火药。赖店派出所接警后第一时间赶往现场。据了解，这些火药乃战争时期遗留下来，共公斤。随后，警方将这批黑火药进行安全处理。
自从赖店镇网格员队伍上岗以来，像这样事例还有很多。在大街小巷、田间地头，随处可见带着工作牌，手拿笔记本、照相机的网格员穿梭其间。他们头顶烈日，或沿街巡查帮助群众排忧解难，或挨家走访登记商铺信息。
赖店镇启动网格化建设工作以来，将全镇划分为48个网格，配齐网格队伍，其中网格员信息员48名，网格巡逻员24名。记者看到，网格化数据系统中，除了常住人口信息、流动人口信息、特殊人员信息、商家店铺信息等，还将涉及民生的社会治安、纠纷调处、环境卫生、安全生产、城市管理、便民服务等事项统一纳入网格化服务管理工作内容。
据了解，网格员每天在各自的网格内开展巡查，他们配备了与平台对接的专用手机，对巡查中发现的问题和群众投诉事项进行拍照，并实时上传事项种类和处理结果。同时，加强对辖区内环境卫生、污水排放、畜禽养殖、“两违”整治等工作的日常监督，及时发现和制止环境违法行为，并上报网格平台流转给相关职能部门解决。
网格员发现险情立即上报排解
前段时间持续强降雨，导致岐山村坝头有部分村民房屋被淹，网格员郑玉尾巡查中发现后，立即上报，并冒雨入户了解情况。原来，当地有一条小溪，河道过窄不利于排洪，导致下游村民家出现积水。赖店镇组织人员，安排机械对河道进行拓宽，网格员对该工程全程跟踪，并将进展情况及时汇报给镇网格化中心。在各方努力下，这一安全隐患被及时消除。
此外，该镇在辖区19个村全部设立网格站，与镇网格平台对接，依据网格管理员采集、网格信息员录入的实时动态信息，对各种涉农惠农项目和公共服务事项实行“村级前台受理、部门后台办理、村级前台回复”，让信息多跑路、群众少跑腿，从过去坐等群众上门转变为主动靠前服务。
常态化巡逻
治安防控无死角
夜间巡逻
当夜幕降临时，20多部警用巡逻车、摩托车在赖店镇*府集合，随着现场指挥员一声令下，声势浩大的夜间治安大巡逻活动随之启动。
提高路面见警率
“一路上警笛嘹亮、警灯闪烁，提高了路面的‘见警率’，极大地震慑了违法犯罪分子。”赖店镇综治办相关负责人表示，巡逻员由镇**领导带队，整合镇村干部、民警、网格巡逻员队伍，负责治安防控、及时接处警以及接受群众求助。
据了解，巡逻队采用徒步巡逻与机动车巡逻相结合、巡逻与蹲守相结合、设卡定点盘查与随机盘查相结合的方式，分逐街逐巷排查治安隐患，一旦有不安全因素和治安状况将及时处理报告。与此同时，各村联防队、网格员也在各自辖区村道上开展巡逻，形成上下联动、群防群治大联防体系。
在赖店镇农贸市场开店多年的傅先生，对前几天看到的巡逻队当场抓获一名小偷的事件记忆犹新，他对赖店的综治平安工作由衷地感到满意。“现在群众有事叫一声，村干部、派出所民警都会及时赶来。”傅先生如是说。
为提升治安防控水平，该镇还在集镇区、学校、农贸市场等人员聚集区设置多根无人值守报警杆。该报警杆是一种紧急求助的报警立柱，实现监控与报警有机结合。报警杆顶部设有度无盲区探头，实行24小时监控。报警时，报警杆上警灯闪烁、警笛长鸣，有效震慑犯罪分子；指挥平台可及时收到报警杆前的现场图像，实时与现场通话，掌握现场情况。报警事件处理完毕后，可通过平台录入报警信息，方便调阅取证。
今报记者唐伟彭丽程
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