虎头镇位于合江县东南部,地处川南黔北门户,镇*府驻地堰坝场距合江县城8公里,与贵州省赤水市长沙镇、白云乡和本县的合江镇、凤鸣镇、实录乡、榕佑乡接壤,习水河环绕而过,黔煤出川主通道S线纵贯全境,县道堰凤路连接凤鸣、车辋等乡镇,水陆交通便捷,地理位置优越。全镇幅员面积62平方公里(其中耕地面积亩),总人口人,境内盛产荔枝、青果、柚子,是合江著名的“水果之乡”。虎头人杰地灵,是历史名人夏之时的故里;境内山清水秀,有神仙古洞“仙女洞”、荔乡花海、落梅溪荔园水乡等旅游休闲观光景点。
荔乡花海一景
近来来,该镇在县委、县*府的正确领导下,按照“全域新农村,城市后花园”的发展定位,紧紧围绕建设“五个新合江”、“美丽乡村?幸福虎头”这一主题,强力实施“工业强镇、物流活镇、新村富民”发展战略,团结和带领全镇广大干部群众,抢抓机遇,凝心聚力,攻坚克难,扎实苦干,奋力推进各项工作,经济社会呈现出良好的发展态势,社会保持和谐稳定,*的建设在创优创新中得到新加强,较好地完成了每年提出的各项目标任务,曾连续三年获得了综合目标考核一等奖。
(一)以特色产业为主导,新农村建设迈向新台阶
虎头镇河坝村的温州人家多亩杨梅
虎头青果
近年来,始终把新农村建设作为最重要、最紧迫的中心工作,举全镇之力紧抓落实,新农村建设三年任务两年超额完成。全镇8个村中有6个村(甘雨、河嘴、坪上、双河、花桂、小寨)被列入全县新农村建设的重点村,是三江省级新农村建设示范片核心区。按照县委县*府“以产村相融为核心,推动新农村建设由典型示范向巩固拓展转变”的总体要求,不断将产业向纵深推进。
一是坚持科学规划,集约发展,基地规模迅速做大。
虎头是合江主要的优质晚熟荔枝基地,有带绿、驼缇、绛纱囊、妃子笑等二十几个名优荔枝品种,年被国家农业部命名为全国“一村一品”示范村镇。经过近五年努力,已成功打造出“甘雨-龙汇-坪上-双河”25公里和“河嘴-花桂”4公里两条荔枝产业示范带,建成万亩荔枝示范区2个、亩高标准荔枝管理示范园2个、亩荔枝母本园1个,全镇荔枝规模已达6万亩,荔枝产业已成为全镇农民群众增收致富的主导产业。
二是坚持项目整合,集中投入,基地生产能力明显提升。充分运用县委、县*府关于三江省级新农村示范片建设“项目整合、捆绑投入”的倾斜*策,整合土地开发、土地整理、小农水、、以工代赈、现代农业、退耕还林、通村公路、“一事一议”财*奖补等项目20多个。
虎头花椒
三是坚持机制创新,示范引领,农民市场组织化程度得到提升。
一方面,大力培育壮大农民专合组织。该镇对专合组织采取育苗优先采购、有偿委托技术培训、积极支持申报项目、对自建基地种苗实行补助、对通过“农超对接”方式组织市场营销进行奖励和每年坚持评比激励等措施,组建了17个农民专合组织,其中智能、正海等两个专合社已成为省级示范社,初步形成了“专合组织+基地+农户”的产业发展模式,专合组织带动农户进入市场的桥梁纽带作用得到初步发挥。年,积极组织6个专合社开展荔枝营销,共销售荔枝多万公斤,销售收入达多万元。
虎头荔枝林
另一方面,大力开展农业招商,培育农业产业化龙头企业,截至目前,引进了泸州禾牧科技、碧天农业、台湾艾欣荣和恒成农产品等7家农业企业,建成吨冷藏库1个,集中流转土地亩,发展林下中药材亩。近年来,虎头镇多次作为省、市、县新农村产业发展调研和现场会的参观点,多次在市、县农村经济工作会上作经验交流发言,并连续多年蝉联合江县新农村建设一等奖。
虎头镇河嘴村新农村建设一景
(二)以招商引资为重点,经济发展实现新突破
近年来,始终把工业发展、招商引资、项目建设作为事关全镇发展大局的工作来抓。
一是打造发展平台。切实加大对虎头、榕右、实录、凤鸣四个乡镇共同打造的状元桥工业集中发展区的投入,先后投入万元用于园区基础设施建设,积极搭建引资承载平台,目前园区规模已达亩。
二是突出招大引强。立足区位、资源和产业优势,依托S线通道经济带和状元桥工业集中区,以重庆、泸州、黔北为主攻方向,采取“走出去、引进来”、“以商招商”的方式,着力引进发展煤炭洗选及精深加工、建筑材料、酒类及印刷包装等项目。目前,全镇共有各类工商企业48家(规模以上工业企业5家),其中以益达煤业、嘉宏煤业等为支柱的煤炭企业7家,以鑫河酒业、新佳荔酒业、高桥酒厂等为骨干的酒类企业5家,以曙光墙体、腾达砖厂、辉鑫木业为代表的建材企业4家。
三是积极服务企业。切实执行**领导联系重点企业制度,实行一个企业由一名领导联系负责的工作机制,健全“以企业为中心”的服务体系,努力破解企业在资金、土地等发展上的要素瓶颈制约,及时协调解决企业发展和项目推进过程中遇到的难题。
河嘴村曾家萍(水利、交通、产业全景)
四是狠抓项目建设。紧紧围绕“六个转变、四年翻番”目标,年储备项目64个,计划在年前完成投资33.48亿元。全力推动项目实施,针对县、镇两级重点项目,出台《虎头镇重点项目建设管理考核办法》,镇督查办扎实开展项目跟踪督查,对工作不落实的,给予通报批评,对完成较好、成绩显著的,给予表彰奖励,年,完成续建项目6个,完成新开工项目9个,积极争取实施项目13个,大力促进了全镇经济社会发展。
芍药基地
(三)以改善人居环境为核心,城乡面貌发生新变化
近年来,始终坚持规划引领,突出以人为本,全力推动新型城镇化建设。
一是加快步伐抓好城镇建设。抓住撤乡设镇机遇,坚持高标准、高起点规划,完成堰坝场1.5平方公里范围内的总体规划修编,投入近万元对堰坝集镇街道进行彻底改造,正在实施虎溪路、滨湖路道路改造工程和“华强花园”房产开发项目的开工建设。加大“双违”执法力度,加强对规划控制区内的违法占地、违法建设的日常巡查,清理整治违法违规乱建建筑物6栋。
二是大力改造提升农村人居环境。高起点编制河嘴、甘雨、坪上、双河等村庄建设规划,按照川南民居风格包装、改造农房庭院户,新建聚居点5个、农房户,推广太阳能台,新建沼气池口,群众居住环境明显改善。
虎头镇河嘴村曾家坪鸟瞰荔枝林
三是倾力打造乡村旅游品牌。围绕荔枝产业带积极发展观光农业,打造妃子笑荔枝园现代观光体验区。在三江新农村环线新建乡村农家乐15家,其中已营业的“四利休闲村”农家乐被评为三星级,投资0万元的落梅溪“荔苑秀水”休闲度假村一期工程已竣工营业。省级乡村旅游示范乡镇创建工作进展顺利,已通过市级初步验收。
虎头镇荔苑秀水
(四)以保障和改善民生为根本,群众幸福指数得到新提升
近年来,始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,持续加大民生建设力度,社会事业日益繁荣。
一是坚持实施教育助学工程。加大教育投入,设立*府教育奖励基金5万元,重奖优秀教师,教育质量全面提升;全面落实“两免一补”*策,积极资助家庭经济困难儿童上学,完成名学生的营养餐改善计划。
二是着力提升农村医疗卫生水平。健全镇、村医疗卫生服务体系,促进基本公共卫生服务均等化和城镇居民健康档案规范化,争取上级投入余万元对镇卫生院进行了提档扩建。
三是全面实施就业创业促进工程,成立了社区劳动保障工作站,大力开展就业和技能培训,近年来的劳动力就业、技能培训、创业贷款、人力资源招募等工作均超额完成任务。
四是大力健全社会保障系统,认真落实城乡最低生活保障*策,完善社会救助、养老保障体系,及时发放低保金、五保金、救灾救济款,积极发展残疾人事业。
五是大力加强计划生育工作,强化计生宣传和基层基础工作,狠抓计生相关*策的学习宣传、孕前优生健康检查和计生依法行*工作,依法征收社会抚养费。
六是大力开展文化体育工作,有序推进镇文化站和村文化阵地建设,加强民间演艺团体管理,解决群众收看广播电视问题,年积极参加县九运会,获得乡镇组第六名。
甘雨村村史馆
七是积极开展城乡环境综合治理,健全完善场镇卫生网格化管理制度,投资万元完成日处理能力吨的污水处理厂1个及1米的排污管道建设,落实“户集、村收、镇运、县处理”农村生活垃圾处理机制,主要路段和重点区域实现了清洁常态化,群众生活质量明显提升。
(五)以创新社会管理为抓手,社会和谐稳定呈现新面貌
近年来,始终坚持“抓稳定就是抓发展”的理念,不断加强和创新社会管理。
一是强化社会治安综合治理。全面开展“六五”普法,认真开展治安巡逻、安全检查和“三电”防范,加大对“两抢一盗”、*博、传销等违法行为的打击力度,加强对特殊对象的监管,社会秩序保持平稳态势。年11月,该镇被四川省综治委表彰为全省“保护超特高压平安乡镇”创建活动先进单位。
二是全力保障社会稳定。坚持立足“五早”,抓好初信初访处置,认真开展领导干部大接访和机关干部大下访工作,积极排查化解矛盾纠纷。在各类敏感时段,畅通信访信息渠道,积极做好信访稳控工作,实行24小时信访工作值班制度,确保不出现一起来自该镇的干扰。
三是深入开展禁*、防邪专项斗争。针对禁*、防邪工作薄弱环节,上下联动,齐抓共管,严格考核。在学校广泛开展“小手拉大手”活动,形成“学校-学生-家长”三级联动禁*、防邪网络。
四是大力开展依法治镇工作。积极开展“六五”普法和法律“七进”工作,在*府机关打造法治文化大院,年6月份在该镇顺利召开合江县依法治县工作现场会。年12月4日在全镇召开“12.4”普法宣传活动。
五是狠抓安全生产工作。牢记泸县“桃子沟”煤矿和纳溪龙车镇“11.6”事故血的教训,按照安全生产监管**同责、“一岗双责”的要求,严格落实安全生产责任制,时刻保持严管高压态势,积极开展“打非治违”、“七打七治”、“百日安全”、“农村道路安全攻坚年”等活动。坚持开展隐患排查和整改,加大安全隐患整治投入,在财力十分困难的情况下投资万元用于安全基础设施建设。近年来该镇未发生重大安全生产责任事故。
(六)以围绕中心创新*建为统揽,*的建设取得新成效
近年来,始终坚持加强*的建设,提高各级*组织的执*能力和其他基层组织的协作能力,将开展*的群众路线教育实践活动作为一项重大*治任务和中心工作,聚焦“四风”,从严推进,为经济社会又好又快发展提供坚强的*治保障,形成了“围绕经济抓*建、抓好*建促发展”的良好工作格局。
一是坚持抓班子,带队伍。镇*委连续多年被县委表彰为“四好”领导班子,年被省委、市委表彰为“创先争优先进基层*组织”,近三年来提拔交流正科级干部3名、副科级干部1名。
二是是坚持高标准高质量,扎实开展群教活动。年,镇*委坚决贯彻上级部署,在全镇19个基层*组织中认真开展群教活动。建立网格化工作法,实行网格化管理,把网格化管理作为统领全镇各项工作的抓手,将全镇合理划分为32个网格单元,一个网格一名机关干部,提高机关干部网格管理绩效考核比重,由过去的20%提高到今年50%比例,调动机关干部下基层工作的积极性,增强工作责任感。大力推行“工作法”,发放联系服务群众“连心卡”,该做法得到了各级领导的充分肯定,《四川日报》、四川新闻网等多家主流媒体对此进行了宣传报道。镇**领导班子坚持高标准、严要求,认真开展了专题民主生活会,针对51个具体问题建立问题整改清单,分解落实,限时整改,截至目前,已经整改42个,余下的也将在今年内完成整改。
年,甘雨村*群服务中心曾作全省基层*建现场会地点
年3月,成功接受省委督导组对该镇“走基层”工作的检查。强化基层组织建设,组织换届后的37名村(社区)干部开展为期三天的业务培训,开展“绝不与民争利,绝不懈怠群众”的承诺。加大后进基层*组织整治力度,完成五亩村、堰坝社区活动阵地建设。
三是聚焦“四风”,从严推进作风建设。切实加强*风廉*建设和正风肃纪。认真清理“三公经费”报销不规范、办公用房超标等几个方面的突出问题。同时,加大对*员干部的监督管理,认真清理核查低保户,清退不符合条件的村社干部及家属11人。切实厉行节约,强化“三公经费”监督,加强公务接待费支出管理,在机关食堂兴办“廉*灶”,对公务用车实行“三定”管理,严禁公款吃喝、公车私用,有效控制了“三公经费”。
四是加大外宣力度,弘扬社会主旋律。围绕县委、县*府中心工作,及时宣传该镇在贯彻落实中的做法、成效,提高对外影响力。年,该镇在农民日报、中国纪检监察部、四川日报等中央、省、市重要媒体发表稿件多篇,超额完成外宣工作任务数。按照县委部署,该镇把以“四礼”培育和践行社会主义核心价值观融入美丽乡村建设和农村精神文明建设的全过程,借助“六个平台”(即“村规民约”、“网格管理”、“志愿服务”、“示范引领”、“传统节日”和“红白理事会”)践行核心价值观,大力开办“道德讲堂”,通过*府引导和村民自治在广大农村形成勤俭节约良好风尚。
虎头镇河嘴村喜获“四川省特色产业村”接受采访
五是统筹协调,全面推进人大群团工作。充分发挥好人大在服务发展、凝心聚力、维护稳定的作用;切实做好征兵工作,输送合格兵源10名;进一步规范档案管理和保密工作,顺利通过省档案和市保密复查。
文/图虎头镇图部分来源于网络
编/代勇宋玉霞审/税晓霞
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