霍传林表示，聚力打赢打好渤海综合治理攻坚战，三省一市和沿海城市（区）*委*府作为责任主体，坚决贯彻落实*中央、国务院决策部署，推进各项任务落实落地落细。如：山东一手抓污染减排，一手抓生态扩容，加快推进各项任务，2个纳入消劣行动的入海河流断面实现消劣；莱州湾近岸水质与去年相比明显改善，全省29个生态修复项目全部开工，已修复滨海湿地超过公顷，提前超额完成岸线修复任务。
在介绍“十三五”时期全国沿海各地积极推进海湾综合治理，探索出许多好经验好做法时，霍传林说，烟台套子湾积极拓展公众亲海空间，开展沙滩岸线整治修复、沿海防护林抚育更新，建设滨海休闲设施等，不断满足公众亲海需求，努力实现“人海和谐”。
以下为发布会有关内容摘登。
渤海攻坚战，是海洋领域污染防治攻坚战的首战
三年来，在习近平生态文明思想的指引下，在生态环境部*组的坚强领导下，海洋生态环境保护工作扎根展叶、开花结果，可谓“一年谋篇布局、两年整体起势、三年初见成效”。
以改善环境质量为核心，聚力打赢打好渤海综合治理攻坚战。攻坚战总体进展顺利，渤海生态环境质量整体持续向好。《渤海综合治理攻坚战行动计划》有硬指标要求的5项核心目标任务均有明显成效。
渤海综合治理攻坚战是海洋领域污染防治攻坚战的首战，河海共治“消劣行动”从渤海先启，入海排污口排查整治从渤海先试，围填海严格管控从渤海先行，为我们探索海洋生态环境治理新机制、新模式破题指路、示范打样。在“十四五”期间，我们将以“美丽海湾”保护与建设为统领，将海湾打造成秀美沿海带上的璀璨明珠，以此引领和带动近岸海域生态环境质量的整体改善，体现了对渤海综合治理攻坚战成功经验和有效模式的总结、凝练、再提升。
自年11月《渤海综合治理攻坚战行动计划》（以下简称《行动计划》）印发以来，在*中央、国务院的坚强领导下，生态环境部会同有关部门和环渤海三省一市，聚焦核心目标任务，攻坚战取得了阶段性进展。
作为污染防治攻坚战七场标志性战役之一，渤海攻坚战是海洋领域污染防治的首战，对改善渤海生态环境质量具有重要的意义，是污染减排、生态扩容、风险防范并重的综合治理攻坚战。《行动计划》中有硬指标要求的5项核心目标任务：一是近岸海域水质优良比例达到73%左右、二是10个劣V类国控入海河流断面全部消劣、三是入海排污口排查整治、四是滨海湿地修复面积达公顷、五是新增岸线70公里，目前五项核心目标任务都取得了突破性进展。
山东一手抓污染减排，一手抓生态扩容
聚力打赢打好渤海综合治理攻坚战，部门层面，发展改革委、自然资源部、财*部、交通运输部、农业农村部、住房城乡建设部、科技部、水利部、中国海警局等部委局依据职责加快推进各项任务及其目标指标，取得了良好成效。
地方层面，三省一市和沿海城市（区）*委*府作为责任主体，坚决贯彻落实*中央、国务院决策部署，推进各项任务落实落地落细。如：天津市委、市*府主要负责同志亲自领衔挂帅、靠前指挥，5个纳入消劣行动的入海河流断面1-8月全部实现消劣，生态修复项目全部开工，提前超额完成岸线修复任务。河北协调推进各项工作，秦皇岛、唐山一、二季度近岸海域水质优良比例接近%，沧州市计划外自主谋划和开工2个生态修复项目。辽宁持续高位推动，2个纳入消劣行动的入海河流断面1-8月实现消劣，14个生态修复项目全部开工，已修复滨海湿地超过1公顷，新增修复岸线20公里以上。山东一手抓污染减排，一手抓生态扩容，加快推进各项任务，2个纳入消劣行动的入海河流断面实现消劣；莱州湾近岸水质与去年相比明显改善，全省29个生态修复项目全部开工，已修复滨海湿地超过公顷，提前超额完成岸线修复任务。
当然，各地攻坚战任务还存在一些短板弱项，需要毫不松懈持续发力。例如，部分省市生态修复项目进展仍然滞后，需要持续发力，确保年底完成既定任务量；辽东湾、渤海湾近岸海域水质虽已大幅好转，但仍存在波动和反弹；个别入海河流消劣成果仍不稳固，需要高度
目前，渤海综合治理攻坚战已经进入冲刺阶段。生态环境部将会同有关部门和三省一市在巩固已有成效的基础上，聚焦重点目标指标，协同推进各项任务，确保按期保质完成任务，推动渤海生态环境质量稳步改善，为海洋生态环境保护“十四五”规划编制工作积累经验、奠定基础，也为建设美丽中国贡献力量。
“十四五”“美丽海湾”保护与建设的主要考虑
海湾作为近岸海域最有代表性的单元，是经济发展的高地、生态保护的重地、亲海戏水的胜地。
“十三五”时期，全国沿海各地积极推进海湾综合治理，探索出了许多好经验好做法。比如，深圳大鹏湾加强海洋生态系统保护，开展珊瑚礁、红树林、自然岸线等生态修复，不断提升生态系统服务功能，着力打造“岸绿湾美、鱼鸥翔集”；烟台套子湾积极拓展公众亲海空间，开展沙滩岸线整治修复、沿海防护林抚育更新，建设滨海休闲设施等，不断满足公众亲海需求，努力实现“人海和谐”。这方面的例子还不少，部里也正在推进“美丽海湾”案例征集。
我们提出“十四五”以“美丽海湾”保护与建设为统领和主线的工作思路，将海湾打造成为秀美沿海带上“水清滩净、岸绿湾美、渔鸥翔集、人海和谐”的璀璨明珠，以此引领和带动近岸海域生态环境质量的整体改善。沿海各地对此都表示高度认同和支持，将在本地区的“十四五”规划编制工作中予以落实。“美丽海湾”保护与建设主要考虑以下：
第一，整体部署上，坚持系统谋划、分区梯次推进。大家知道，海湾的数量还是比较大的，各自的资源禀赋、环境条件也不太一样，分为三个一批来推进。对于生态环境本底状况较优越，或经过前期治理已初见成效的海湾，力争“十四五”末建成“美丽海湾”；对于生态环境问题较为突出，但已具备治理条件的海湾，力争“十五五”末期基本建成“美丽海湾”；对于目前生态环境问题较多，解决问题难度较大或生态恢复修复进程较长的海湾，预期“十六五”末期基本建成“美丽海湾”。通过三个五年的时间，使全国的海湾都能够建成“美丽海湾”，从而实现习近平总书记提出的年美丽中国的愿景。
第二，在具体策略上，坚持问题导向、“一湾一策”精准落实。对于环境污染问题突出的海湾，坚持污染减排和生态扩容并重，推进水体和岸滩环境质量的全面改善；对于生态退化或受损问题突出的海湾，全面改善海湾生态系统稳定性，提升生态服务功能；对于难以满足公众亲海需求的海湾，提升生态环境品质。
第三，在长效机制上，坚持治管并重、激励和约束并举。“三分建设、七分监管”。着力补齐海湾生态环境精准监管的能力短板，建立健全海湾生态环境保护责任体系，建立健全激励约束机制。同时，鼓励沿海地区以“美丽海湾”为主要载体，申报“两山”实践创新基地和国家生态文明建设示范市县等。
下一步，生态环境部将继续贯彻落实中央决策部署，坚持“问题导向、目标导向、结果导向”，突出“精准治污、科学治污、依法治污”，系统谋划和实施好“美丽海湾”保护与建设各项工作。