发布会现场
烟台市*府副秘书长、市商务局局长、市投资促进中心主任陈新姿介绍有关情况
烟台市税务局*委书记、局长郑舒东回答记者提问
烟台海关二级巡视员刘晓东回答记者提问
烟台港集团*委副书记、总经理姜开回答记者提问
烟台市委宣传部分管日常工作的副部长、市新闻办主任宫海涛主持新闻发布会2月5日，烟台市人民*府新闻办公室采取“场内线下媒体”+“场外线上媒体”相结合的形式，举行“‘十三五’成就巡礼”主题系列第六场新闻发布会，通报“十三五”期间烟台市开放型经济高质量发展情况，并回答记者提问。
发布会现场“十三五”期间，预计全市累计实际使用外资08亿美元，是“十二五”的.3倍，提前一个季度超额完成“累计实际使用外资00亿美元”的目标任务；预计今年进出口突破亿元、出口突破亿元，超额完成预定的目标任务。外资、外贸总量均居全省第二，分别占全省的/8和/7强。
今年-0月，全市实际使用外资6.8亿美元，同比增长68.%，增幅分别高于全国、全省64.2和37.9个百分点，荣获全省稳外资工作一等奖；实际对外投资5.3亿美元，增长80.%，总量居全省第一。-月，全市完成进出口.亿元、增长0.2%，增幅分别高于全国、全省8.4和2.9个百分点，其中出口75.8亿元、增长.4%，进口28.3亿元、增长8.3%，已连续三个月实现进出口、出口、进口全线增长。
发布会现场重大平台争请取得新突破
率先跻身中韩两国共建园区。年2月，国务院正式批复设立中韩（烟台）产业园，是全省首个国家级国别特色园区。三年来，烟台瞄准新能源汽车、新一代电子信息、生命科学等六大新兴产业，颁发了全国首张“跨国办”营业证照，引进了全省首个韩资独资职业教育培训机构、首家韩资律师事务所、首家韩资独资旅行社和全市首个中韩跨境电商平台等一批“首字号”项目。加快打造中韩科创孵化合作基地、新材料产业园等八大对韩合作载体，先后落户SK新材料、先安新能源汽车、艾多美科玛等80多个韩资项目。
正式迈入自贸试验区时代。年8月26日，国务院批复同意设立中国（山东）自由贸易试验区烟台片区。一年来，首批项市级行*权力事项、64项市级公共服务事项已下放至烟台片区，累计推出30多项实践创新成果，其中2项成果被纳入省级复制推广案例，总量居全省第二，3项全国首创案例得到国家部委认可。规划建设八大中心，吸引华润化学材料等世界强企业入驻，20多家金融机构慕名而来。成立烟台自贸试验区研究院，组建全国首个海洋经济特色支行，设立全省首个自贸区企业服务专区，在全省首开海关业务窗口，实行企业开办集成式改革，累计新增市场主体超过万家。相关经验做法多次登陆央视，“依托自贸区改革发展蓝色经济”作为烟台市唯一改革创新实践案例，成功入选“中国改革年度50典型案例”。
发布会现场
跨境电商综试区跨越升级。年2月，烟台获批国家级跨境电商综试区。截至目前，全市已有多家企业通过阿里国际站开展B2B业务。9月日，烟台首批跨境电子商务、业务顺利开通并实施，标志着烟台跨境电商实现了全模式、全流程覆盖。今年-0月，全市跨境电商进出口突破4亿元，是去年全年的多倍、增幅居全省第一。
成功进入国家综保区行列。今年7月，烟台保税港区在全国4个保税港区中首批转型为综合保税区，标志着烟台海关特殊监管区域实现了从出口加工区到保税港区再到综合保税区的历史性跨越。开关运作以来，烟台综合保税区加快落实2项*策，省内率先实施全球保税维修业务试点，打造了进境肉类、冰鲜水产品、食用水生动物综合性指定监管场地和苹果出口监管仓、跨境电商监管场所等新的功能平台，引进了东澍电商、洋淘国际、医行天下等外贸新业态项目，跨境电商20单项进口额在全省海关特殊监管区中排名第一。
国家市场采购试点花落烟台。今年9月，烟台三站批发交易市场成功入围国家市场采购贸易方式试点，一个月内完成了联网调试，在全国同批试点中率先进入试运行；月4日，推动全省新批市场采购贸易方式试点首票货物在烟台成功试单放行。自此，三站市场集聚区内的业户可享受出口货物增值税“免征不退”“无票通关”，全面实行24小时全天候审单、放行自动化和无纸化报关等*策便利。
发布会现场
“双招双引”取得新成效
重大项目引进跑出“烟台加速度”。三年来，先后组织或举办招引活动余场，签约项目投资额超亿元，累计引进总投资0亿元以上项目个、三类强项目个，实际到位市外资金多亿元。今年以来，创新“双招双引”模式，实行不见面招商、网上签约，组织参加省市重大招商活动45场，推动总投资.5亿元的00个重点项目签约，签约项目在全省重大招商推介活动中位居首位。前0个月，推动中国东方航天港、一汽吉林新能源汽车、中国长城（山东）自主创新基地、大唐5G应用产业园等73个0亿元以上大项目落地，引进三类强项目0个、总投资亿元。
利用外资结构优化提升。累计引进外资项目.4万个，实际使用外资.2亿美元。一、二、三产业实际使用外资比重由年的.6:52.7:45.7优化为年的.3:37.7:6。新设总投资过亿美元项目69个，是“十二五”时期的2.5倍。8家世界强企业在烟台新投资企业33家，其中8家世界强跨国公司首次落户烟台。截至目前，累计有04家世界强在烟台投资设立67家企业。
发布会现场韩国、日本成为烟台第一、第三大外资来源国。五年来，全市累计实际使用日韩资.3亿美元，较“十二五”期间增长33.8%，占改革开放以来实际使用日韩资的七分之一。今年-0月，全市实际使用日韩资.3亿美元、增长73.9%，占全省总量的22.2%，居全省第一。
外商服务创出金牌口碑。“十三五”期间，全市家外资企业增资扩股，投资总额比“十二五”期间增长32.5%，以利润再投资方式利用外资规模较年增长30多倍。烟台大使数量、覆盖率、服务效能均位列全省第一；烟台经验作为全省唯一代表被商务部宣传推广。今年疫情期间，累计帮助企业协调解决各类问题53件，在全省率先开通外资企业包机，全市经商务系统办理外国商务人员入境78批次，包机0批次，入境人，均居山东省首位，仅用一个月时间在全省率先实现外资企业复工率百分之百。
发布会现场
对外贸易实现新跨越
贸易结构更加优化。在境外设立79个分支机构、个批发中心，覆盖前20大贸易伙伴、辐射个国家和地区，“一带一路”沿线国家进出口占比由年的7.%提高至年的25.%。推动市*府与中国—东盟商务理事会、中国信保山东分公司签署战略合作协议，国有企业、民营企业进出口占比由年的3.5%、27.%提高至年的9.6%和47.4%，成为全市外贸进出口的主力*。转变贸易方式，一般贸易进出口占比由年的32.6%提高至年的5.6%。做强龙头企业，全省外贸出口和进口百强企业中，烟台入围企业分别达到8家和7家，数量居全省第二。在全省出口十强企业中，烟台占4席，数量全省第一。
外贸动能加速集聚。烟台开发区、招远市和龙口市获批国家级外贸转型升级示范基地，开发区、龙口市获批省级外贸转型升级示范县。烟台成为全省首个运营“齐鲁号”欧亚班列全线路的城市，发运范围覆盖东南亚、中亚五国、俄罗斯和欧洲各国。烟台港西港区40万吨级矿石码头正式运营，远洋航线成功开通。累计培育外贸企业多家，其中张裕、北极星、三环等知名出口品牌企业74家，数量居全省第一，自主品牌产品出口占总额的50%以上，较“十二五”末提高9.5个百分点。
服务贸易快速发展。申建中国服务外包示范城市，形成了以东方电子、中集来福士、富士康、现代汽车、杰瑞、86文化创意产业园为支撑，覆盖电力运维、海工维修、信息技术、检测服务、能源服务及文化动漫的6大生产性服务贸易产业集群，全市服务贸易企业达到家。年，预计全市服务贸易进出口额由年的亿元增至47亿元，服务贸易占对外贸易的比重由0.8%提高至2.6%。在中国服务外包示范城市申请城市中，烟台综合评价名列全国第2位。
发布会现场开放发展呈现新亮点
园区活力不断迸发。今年0月底，在全省率先完成园区改革任务，比原定时间提前个月，已全部推行“*工委（管委会）+公司”体制，共成立2家公司，承担起产业培育、“双招双引”等职能；2个开发区内设机构由4个精简至67个，员额总数由人精简至人，分别压缩40%和70%以上。今年以来，全市省级以上园区实际使用外资3.8亿美元，占全市82.4%；实际使用日韩资.2亿美元，占全市94.4%。烟台开发区在全国29家国家级开发区中综合排名第8位，3家开发区进入全省综合评价前20%。
“四园两区”全面起势。统筹推进中韩产业园、国际招商产业园、中日产业园、中德产业园和自贸区烟台片区、烟台综合保税区建设，今年以来，在全省率先举办国际招商产业园全球网络直播推介会和入驻项目签约仪式，通过“选择山东”云平台线上招商会推介“四园两区”，累计引进项目84个、总投资突破亿元，其中世界强7个、国内强7个。
境外园区多点开花。全市共有家企业在75个国家和地区投资个项目。“十三五”期间对外直接投资59.4亿美元，总量全省第一，是“十二五”时期的2.8倍。
会展经济蓬勃发展。近两年每年举办展会都在00场以上，会展规模和意向签约均达到历史最好水平，会展活动“营销城市”效应明显，烟台获评“年中国最具竞争力会展城市”。
新闻发布会答记者问
记者现场提问
?大众日报：税务部门如何为服务外经贸发展增添新动力？烟台市税务局*委书记、局长郑舒东——
年，烟台市税务局累计办理出口退税5亿元，同比增长9.4%；今年以来，累计办理出口退税9亿元。*策落实有力度
年以来，烟台市税务局在综保区探索实行一般纳税人试点*策，开拓好“两个市场”，实现双循环发展。在全省率先推行税收专家顾问制度，组建出口退税、“走出去”企业等7个重点事项应对团队，赋予“一户一议”最高监管类别和“容缺办理”等特色措施，为企业发展提供全生命周期的*策服务。
2税收监管有温度
①运用大数据，把工作重点放在打击出口骗税等涉税违法犯罪上，维护经济税收秩序；
②试行“包容性”“保护性”税收监管模式，实行纳税人无过错免责制度，明确对22项一般税收违法行为，不予行*处罚；除涉及重大举报和高风险事项外，原则上不开展大范围的入户清缴检查，鼓励一般违法企业自查自纠，实行有风险不放过、无风险不打扰，营造公平公正的执法环境。
3办税服务有速度
在办税服务厅推行“预审+分流+辅导”模式改革，涉及出口退税的业务全部实现“一次办好”，全市设立自助办税厅、智能微厅8处，配备自助办税终端台，84项涉税业务包括非居民纳税人外汇支付实现“全程网上办”，“非接触式”办税格局的持续扩大。同时，烟台市税务局联合商务、海关、外汇等部门，不断精简备案信息，扩大出口退（免）税无纸化申报范围，目前全市98%的出口企业实现“无纸化”申报，无纸化退税额占比达到96%。对出口退税信用良好的企业，退税款最快8小时到账，速度为国内最快。
记者现场提问?齐鲁晚报：十三五时期，烟台港是如何发挥好基础性、枢纽性设施的重要作用，推动烟台市开放型经济高质量发展的？烟台港集团*委副书记、总经理姜开——
烟台农业农村局副局长吴晨光——至今年年底，烟台港吞吐量预计3.3亿吨，至五年前的.4倍，集装箱万标准箱，是五年前的.3倍，吞吐量位居全国沿海港口第八位。
“十三五”时期，烟台港加快推进港口建设布局，目前已建成40万吨级矿石码头、30万吨级原油码头、27万立罐区、西港区至淄博的公里管道等一大批核心基础设施。烟台港西港区年2月正式通过国家验收整体实现对外开放。
烟台港是国家“一带一路”倡议确定的5个重点建设的沿海城市港口之一。年联合魏桥、韦立等合作伙伴，成功打造了一条从“几内亚矿山源头—烟台港—魏桥铝厂”的铝土矿全程物流链条，年7月投产以来，截止到目前已累计实现出矿量万吨，为山东省增加外贸进口额约亿元。
目前，烟台港已开通3条至日本和韩国的集装箱航线，每周航班达9班。还开通了6条潍坊、东营、滨州至烟台港的集装箱外贸内支线，每周0班，逐渐成为渤海湾南岸对日韩贸易的中转枢纽港。
记者现场提问
?香港大公文汇传媒：“十三五期间”，烟台海关在促进“通关便利化”主要做了哪些工作？烟台海关二级巡视员刘晓东——
持续推进物流全链条无纸化改革
今年烟台海关先后推出了分拨作业无纸化和空箱查验无纸化改革，最终实现了物流全链条无纸化作业的完整闭环，达到了“让数据多跑腿，让企业少跑路”的改革目标。共实现无纸化分拨作业00余标箱、“顺势机检”查验空箱余标箱，给企业节约了大量成本。
精简、联网进出口监管证件、材料
将进出口环节原有的86种监管证件精简到目前的44种，除4种因安全保密需要不能联网之外，其他40种监管证件全部实现了联网核查，取消了8项机电产品进口许可证；同时将要求提交的单证材料由32种缩减至40种，精简比例达到70%。
“四管齐下”缓解企业资金压力
疫情期间报送的0项税则调整建议被国务院税则委员会采纳实施，年均为企业增加出口退税.04亿元；目前烟台海关累计有46项报送的税则调整建议采纳实施，年均为辖区企业节税增收9亿元。为企业办理延迟缴纳税款超亿元，减免加工贸易缓税利息上百万元。积极争取创新税款担保方式改革试点，省内首推关税保证保险改革试点。年均为辖区企业办理关税保证保险担保20.4亿元，节省企业相关费用余万元，单票通关时间较缴纳现金保证金报关单提速20小时以上。
妥善处理疫情期间大面积的货物滞留
紧急协调烟台、仁川海港空港，创造性开展“两地四港联动”，快速验放滞韩货物余标箱；开通机场国际货运“绿色通道”，至月烟台机场国际货邮吞吐量3.万吨，逆势增长78%，增幅居全国前列。助力欧亚班列恢复常态化运行，截至月底，烟台累计发运8列，发运标箱0余箱，较去年全年翻一番。
推动通关流程再造
烟台海关在全国率先开展“两步申报”改革，企业最少仅需申报9项内容即可提货；全省率先开展“两段准入”改革，进口货物到港即可提离。月，总署“两段准入”信息化监管模式顺利落地，实现货物的全程电子化申请、卡口自动放行。叠加提前申报、先放行后检测等便利化*策，压缩整体通关时间。
记者现场提问
?胶东在线：烟台海关在推进自贸片区、跨境电商综试区、综保区高质量发展方面的措施？烟台海关二级巡视员刘晓东——
促进自贸片区发展方面
①紧扣烟台市的产业特点，选取汽车、化工新材料、水产食品葡萄酒、生物医药、海工装备、国际物流和富士康等“6+”产业作为重点，量身定制了80项海关服务举措，先后复制推广了62项改革试点经验。
②开展制度创新，形成可推广的改革经验。探索汽车研发进口便利化，彻底解决了困扰现代汽车、玲珑轮胎的测试用车辆问题；全国首创开展散装葡萄酒保税灌装新模式，企业既可享受进口优惠协定零税率，又可委托加工至区内灌装。
③充分利用烟台的区位、*策和产业优势，大力发展大宗商品混配业务。其中，保税原油混兑业务经过海关监管模式的创新，企业已无需转运新加坡等地，在港区内即可完成油品的混兑调和，节约浮仓租赁费用近亿元，今年来混兑数量已经突破百万吨，居全省前列。
促进跨境电商综试区发展方面
烟台海关充分利用跨境电商综试区*策，推进烟台跨境电商全业态发展。
①全力支持跨境电商多模式发展。通过多渠道宣传推广综试区试点城市跨境电商可享受的便利措施。支持有业务需求、监管条件成熟的现场开展跨境电商零售出口业务，大力推进特殊监管区域网购保税进口业务。
②支持烟台传统优势出口产业，充分利用烟台港航线运力优势，全省首批开展跨境电商B2B出口业务，通过简化申报、优先查验、快速通关等便利，促进传统外贸业务扩量提质。
③支持跨境电商企业自主备案，精简备案流程；实现全程通关无纸化，开通“跨境电商快速通关通道”，即报即审、优先查验、优先放行。畅通退货通道，完善监管服务链条。
④完善跨境电商“海陆空邮”多维度联动，支持跨境电商商品通过对接中欧班列，实现常态化运输。目前，烟台电商已呈现海空邮全覆盖，直购、保税全模式发展的良好态势。前0个月，全市跨境电商进出口突破4亿元，是去年全年的多倍、增幅居全省第一。
促进综保区发展方面
到0月，烟台综保区进出口.3亿元，同比增长6.8%，居全国第20位，占烟台外贸总值的25.9%，优于全国平均水平6.7个百分点，综保区已成为烟台市外贸发展的活跃积极力量。
全面推行“委托加工”、“四自一简”、“保税维修”等促进综保区高质量发展、高水平开放的便利化*策，充分发挥烟台综保区加工制造业优势，通过简化流程、降低企业成本，支持区内企业积极开拓国际国内两个市场，推进内外贸一体化协同发展，构建“双循环”经济发展格局。
烟台海关开展了智能化卡口改造，切换物流监管模式，提高海关监管科技化水平。新模式下，从运抵到车辆放行的平均时间由原来的5分钟缩短至30秒，极大提升了综保区的物流效率。
编辑/栾悦杨琳
监制/张海明审核/烟台市人民*府新闻办公室点亮下方“在看”
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