山东省，位于我国华东沿海北端，地处渤海、黄海之滨，黄河下游，是我国经济大省、人口大省、农业大省，历史上也是我国历代政治、经济、文化均十分发达的地区之一。山东，因地处太行山以东而得名，最早作为政区名出现于金代，明初正式建省，现省会为济南市。
山东历史悠久，文化灿烂，在漫长的历史进程中不仅孕育了众多的名人、先贤，也是我国历史文化名城数量最多的省份之一，千年古县数量也居全国前列，其中现由烟台市代管的县级莱州市就为置县于西汉，有着两千二百多年建制史的千年古县。
莱州市，位于胶东半岛西北部，地处莱州湾畔，现为山东省县级市，由烟台市代管，也是一座具有悠久历史的名城、古县。莱州，旧称掖县，自古就为山东东部的重要中心，享有“齐鲁之甲胜，天下之名疆”，不仅有着悠久的建制史，历史上也历为郡、国、州、府等治所，在建国初期曾为专区驻地。
莱州，古为青州之域，是莱夷之地，春秋战国之前曾属过国、莱国，春秋时齐灭莱国后属齐，战国时为齐国夜邑，秦统一六国后于此设掖县，隶属于齐郡，后为胶东郡所辖。西汉初，刘邦于此置掖县、东莱郡，县为郡治，东汉时东莱郡移治黄县，掖县仍为东莱郡所辖。
三国时，掖县属魏且再次成为东莱郡郡治，两晋南北朝时期也多为东莱郡（东莱国）治所，到北魏时析青州东部于掖县置光州，掖县为光州、东莱郡治所，到隋开皇五年（年）东莱郡废且光州改称莱州，掖县仍为州治。此后直至唐朝中期，莱州、东莱郡曾数次变更，但均治于掖县。
唐中期以后，历经五代、北宋、金、元时期，掖县均为莱州治所，明初莱州升为莱州府，掖县为莱州府府治直至清末。民国初废府改道，掖县为胶东道所辖，年改属莱胶道，国民政府成立后废除道制，掖县直隶于省。
抗日战争、解放战争时期，掖县是胶东区的一部分，到新中国成立时掖县分为掖县、掖南两个县级政权，这两个县均隶属于胶东行政区西海专区，西海专区驻地为平度。
年，山东省进行了大的区划调整，胶东、渤海、鲁中南这三个战争时代形成的三大行政区撤销，同时也对原有专区也进行了重新划分，西海专区撤销，掖县隶属于新设莱阳专区。年，掖南县撤销并入掖县，年莱阳专区迁驻烟台并改称烟台专区，掖县隶属于烟台专区，后为烟台地区、烟台市所辖。年，掖县改为县级市称莱州市，由山东省直辖，烟台市代管。