水母网6月22日讯(YMG全媒体记者王瑶)市住建局近日以“能力作风建设年”活动为契机,将城市更新融入“”中心城区建设格局,认真贯彻落实“1+”工作体系,坚持精细化系统整体设计,追求生态环境、城市功能、产业发展、空间风貌“四位一体”可持续的有机更新,积极打造“烟台经验”。目前,筛选论证实施项目85个,总投资余亿元。全市累计达成融资意向.58亿元,实际到位90.97亿元。选取的12个试点项目目前已开复工6个,确保城市更新建设试点时间过半、任务过半。
突出顶层设计
《烟台市城市更新专项规划》公示
城市更新试点工作初战告捷。市住建局与中国城市规划设计研究院等国内高端设计机构,全方位开展城市更新智库平台建设、技术创新集成建设、体制机制建设等多项探索合作,全面统筹《烟台市城市更新专项规划》,目前,《烟台市城市更新专项规划》已通过专家评审会议,正面向社会公示。
据规划,我市将在-年间,通过构建“1+7+X”城市更新规划体系,全面完成国家首批城市更新试点任务。从生态环境、城市功能、产业发展、空间风貌进行系统改善,打造“更美、更好、更强、更高”烟台。同时,全面实施生态绿色示范、城市功能提升、空间风貌提质、产业优化升级、民生福祉改善、智慧城建赋能六大行动及38项重点项目。
在此基础上,按照市级统筹指导、区级分头组织的原则,为城市体检“把脉问诊”,在芝罘区率先开展城市体检工作,以住建部65个建议指标为基础,优化形成覆盖8个维度60项指标的体检评估体系,目前已完成主要城市问题诊断工作,并提出了相应的更新策略和城市更新工作任务。
突出试点示范
6个项目已开复工
坚持“一年打基础、两年有感知、五年显成效”的工作目标,每个行动遴选一批试点项目,率先打样、以点带面,引领城市更新快见成效。自3月份以来,围绕前期策划的试点项目,结合美好社区创建工作,在组织专家多次实地调研、全面细致论证的基础上,精心筛选确定了朝阳街-向善街-所城里历史文化中轴复兴、海上世界综合更新提升、环山路百年工业走廊提升改造、芝罘区南沟进德东花园美好社区、莱山区岱山片区等12个项目作为重点改造对象,至目前已开复工项目6个。
围绕城市更新六大行动,建立城市更新项目库,筛选论证实施项目85个,总投资余亿元。其中,在民生福祉改善示范行动方面,投资15亿元,改造老旧小区个项目、建筑面积万平方米,惠及居民9.5万户,任务量居山东省首位。同时,制定6类34条宜居标准,启动“美好社区”创建试点工作,年结合城市更新试点项目,先行7个美好社区创建试点项目。在文化保护利用示范行动方面,重点投资80亿元,启动串联烟台山-朝阳街-向善街-所城里的城市历史文化中轴复兴项目,实施二期37个院落修缮施工,年正式启动向善街及周边一体化改造提升工程。
突出建章立制
构建“1+N”*策体系
完善城市更新工作体制机制。出台《烟台市中心城区城市更新工作推进方案》等一系列基础性文件,并进一步细化配套措施,研究制定城市更新工作体系和推进机制等3个*策性文件,《烟台市城市更新技术导则(试行)》等4个城市更新建设导则和《市城市更新行动指挥部及办公室工作制度》等8项工作制度,构建完整的“1+N”*策体系。实施*府引导、市场运作的多元融资模式。
依托市区两级国有平台公司,引入实力雄厚央企国企,统筹协调做好城市更新项目认定、招商引资及融资服务等工作,先后对芝罘区只楚北皂片区、凤凰台珠玑片区、环海路南北片区、蓬莱区登州古城历史文化街区保护性改造项目实施方案进行审核批复,通过成立城市更新基金、银行贷款、发行专项债等方式,全市累计达成融资意向.58亿元,已获批.38亿元,实际到位90.97亿元。
建立全生命周期运营管理机制。与愿景集团等全国知名“投、建、管、运”一体化全生命周期服务企业对接,引导参与老旧小区改造、美好社区创建等项目,确保城市更新项目建得成、管得好、长受益。目前,烟台市城市更新试点工作已全面启动,在项目谋划、推进机制、项目融资、实施路径等方面进行了初步探索,其中,历史街区及建筑保护方面走在全国前列,龙口市成功入选省级示范城市,芝罘区向善街、莱州市鼓楼街入选省级试点片区,试点城市和片区总量位列全省第一。
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