法治，最好的发展环境。全面推进依法治市，烟台不遗余力。抓住领导干部“关键少数”，打造“六位一体”强法体系；构建执法监督“四全”模式，给行*执法上“紧箍咒”；畅通行*救济途径，安稳百姓干事创业的心。法治之光，照亮了城市奋勇前行之路，为烟台高质量发展护航赋能。
“六位一体”
提升领导干部法治素养
推进依法治市，我市从领导干部“关键少数”抓起。创新构建领导干部重法、学法、考法、议法、述法、督法“六位一体”强法体系，全力提升领导干部法治思维和法治素养。
城市发展，短期靠项目，中期靠*策，长期靠环境。为打造更加优化的发展环境，我市把法治建设摆在全市工作突出位置，纳入经济社会发展总体规划和市委工作要点、市*府工作报告。以市委名义印发的《法治烟台建设实施方案》，系统谋划和部署法治烟台建设各项重点工作，成为法治烟台建设“十四五”规划的纲领性文件。
学法上，坚持“头雁领学”。把“关键少数”纳入“八五”普法一体规划，完善*委（*组、工委）理论学习中心组、*府常务会议和部门领导班子定期学法制度，每年至少举办2期法治专题讲座。把法律考试作为提升法治素养的重要载体。全省首创“专业人”考“专业法”学习测试活动，全面实施市县两级人大任命的领导干部任前法律知识闭卷考试，确保覆盖率和通过率“两个%”。
全省首创**主要负责人常态化议法机制。连续四年在市级主流媒体开设专栏，组织区市*委书记围绕依法治市、优化法治营商环境等进行法治建设专题访谈。在全省率先出台**主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年终述法工作《实施方案》和《评议办法》，年终述法工作“九字诀”烟台模式，得到省委依法治省办的高度肯定并在全省推广。同时，把法治督察作为压实法治责任的“尚方宝剑”。制定年度法治督察工作计划，实行“蓝*红”三色管理，市领导通过手机APP直接批示督办。
“四全模式”
给行*执法上“紧箍咒”
让权力运行在阳光下，是依法治市的重要内容。
前不久，在莱州一家电缆厂的执法现场，跟随市场监管人员一同前来的还有莱州市司法局“伴随式”执法监督员，现场监督执法人员核查3C证书、经营资质、进销台账等执法行为。
自年在全省创新推出“伴随式”执法监督起，烟台市司法局不断创新执法监督模式，加大执法监督力度。通过“伴随式”执法、全程记录、案卷评查等方式，市司法局给行*执法上“紧箍咒”、穿“防护衣”，有效降低过度执法、暴力执法等突出问题，推动严格规范公正文明执法。
以全面推行行*执法“三项制度”为主线，以优化事前、事中、事后监管机制为抓手，我市探索出“全覆盖、全方位、全融入、全规范”的行*执法监督新模式，全市行*执法质量和水平显著提升。除了在行*处罚、许可等领域推行外，率先在全省生态环境损害赔偿领域和河长制、湖长制领域全面推行“三项制度”，拓宽行*执法监督新领域。同时，开展行*执法主体清理，严控行*执法权力行使。坚持“一张清单”理职权，准确梳理部门权责事项，严格落实行*执法责任。“一个平台”促监管，用好行*处罚与行*强制权力网络运行系统，构建行*执法监督“互联网+”体系。
“行*复议”
畅通自我纠错渠道
*的十九大提出，推进全面依法治国，要坚持法治国家、法治*府、法治社会一体建设。作为*府系统内部的自我纠错制度，行*复议是倒逼依法行*、加快建设法治*府的重要抓手。市司法局着力推进以“零距离、五现场、三渠道、五公开”为主要内容的“”烟台阳光惠民复议工作机制，畅通行*复议渠道，助力建设服务型法治*府。
突出一个“快”字，努力满足烟台市居民“足不出户”即可申请行*复议的“零距离”要求。各级行*复议机构建立起统一集中的收案机制，能够当场为申请人立案的，坚持在十分钟之内完成；因申请人材料不齐全的，一次性准确告知后及时立案；开通覆盖烟台所有区市的行*复议网上受理模式。目前，已实现烟台市行*复议便民联系点在所有区市全覆盖，全市复议申请网上受理占比超过30%。
建立起行*复议和信访互动机制，行*复议与行*诉讼、行*调解、人民调解、信访工作协调机制，合力解决行*争议。烟台市因复议引发行*争议到法院诉讼的明显减少，近三年因复议引发的诉讼案件下降幅度达50%。本着“有错必纠”的原则，发现一案纠正一案。近三年来，我市行*复议案件综合纠错率逐年下降，行*复议倒逼行*机关依法行*效果显著。
YMG全媒体记者任雪娜通讯员于跃朱灿摄影报道
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